Změna financování není jen administrativní záležitost
Od 1. ledna 2026 došlo na základě zákona č. 267/2025 Sb. ke změně systému financování regionálního školství.
Zásadní změnou je přesun odpovědnosti za financování nepedagogické práce a většiny ostatních neinvestičních výdajů (ONIV) ze státního rozpočtu na zřizovatele.
V praxi to znamená, že obce a kraje nově zajišťují financování například:
- platů a souvisejících nákladů nepedagogických zaměstnanců,
- úklidu, údržby a dalších provozních činností,
- učebnic, učebních pomůcek a školních potřeb,
- dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků,
- dalších výdajů souvisejících s provozem a činností školy.
Stát nadále financuje především pedagogickou práci a vybrané další výdaje podle pravidel školského zákona.
Pro školy to znamená nutnost důsledně rozlišovat, které výdaje jsou hrazeny ze státního rozpočtu a které musí být zajištěny prostřednictvím zřizovatele.
Právě kvalitní rozpočtování může vedení organizace pomoci předcházet situacím, kdy během roku chybí prostředky na běžný provoz nebo na nezbytné výdaje související se vzděláváním.
Nestačí pouze správně zaúčtovat přijaté finanční prostředky. Důležité je také jejich správné čerpání, sledování a průběžná kontrola.
Praktický tip z účetní praxe:
Doporučujeme nastavit si přehledné analytické členění nákladů a zdrojů financování tak, aby bylo možné kdykoliv doložit, z jakých prostředků byl konkrétní výdaj hrazen.
Takový přehled ocení nejen účetní, ale především ředitel organizace a zřizovatel při kontrole hospodaření.
Doporučujeme také minimálně čtvrtletně vyhodnocovat:
- čerpání mzdových a provozních prostředků,
- vývoj nákladů na energie a služby,
- čerpání ONIV,
- vývoj výnosů a nákladů,
- očekávaný výsledek hospodaření,
- potřebu případných úprav rozpočtu.
Včasné vyhodnocení může vedení školy upozornit na problém ještě v době, kdy je možné jej řešit.
Změna financování automaticky neznamená změnu zaměstnavatele.
Toto je velmi důležitá skutečnost, kterou by si měli ředitelé škol uvědomit.
Přesun financování nepedagogických zaměstnanců na zřizovatele sám o sobě neznamená, že zaměstnanci musí přejít pod obec nebo kraj.
Nadále mohou být zaměstnanci školy. Zřizovatel však může zvolit i jiný model zajištění některých činností, například prostřednictvím vlastní servisní organizace nebo externího dodavatele.
Každá taková změna by měla být předem posouzena z ekonomického, organizačního i pracovněprávního hlediska.
Rozhodnutí o centralizaci účetnictví, úklidu, IT nebo dalších podpůrných činností by proto nemělo být založeno pouze na představě o úspoře nákladů. Je nutné vyhodnotit také kvalitu služeb, odpovědnost a skutečnou ekonomickou výhodnost.
Jak vám může pomoci 4Economy?
V 4Economy se specializujeme na účetnictví, mzdovou agendu a ekonomické řízení příspěvkových organizací. Pomáháme školám a jejich zřizovatelům orientovat se v legislativních změnách, správně nastavit účetní a ekonomické procesy a získat přehled o skutečném hospodaření organizace.
Potřebujete zkontrolovat nastavení účetnictví, rozpočtu nebo ekonomických procesů ve vaší organizaci? Rádi vám pomůžeme.
